Hace un tiempo, el gobernador Alejandro García Padilla
expresó lo siguiente:
·
“Mi administración no será la responsable
de esta degradación, pero me hago responsable de sacar al país de ella”.
–Alejandro García Padilla”.
Objetivamente, se reconoce que la administración García
Padilla y la actual Legislatura no son responsables del difícil cuadro heredado.
También se reconoce que el tema del status político no es varita mágica que
soluciona todo; y que avances como el adelanto en la agricultura y el turismo confirman
que se busca levantar al país.
Se necesita optimizar lo existente y al mismo tiempo,
fomentar un mejor modelo de desarrollo
socioeconómico como proyecto de país. En el proceso, surge la idea del IVA.
El título del Proyecto de la Cámara 2329 dice:
·
“Para crear la ‘Ley de
Transformación al Sistema Contributivo del Estado Libre Asociado de Puerto Rico’;
también conocida como el Código de Rentas Internas de 2015, a los fines de
establecer un sistema contributivo en uno más simple, justo, efectivo, de base
amplia, fácil de fiscalizar y que promueva el desarrollo económico; reducir
significativamente las tasas de contribuci6n sobre ingresos a individuos y corporaciones;
eliminar el impuesto sobre ventas y uso; establecer un impuesto sobre el valor
añadido; para establecer disposiciones transitorias para la derogación de la
Ley Núm. 1-2011, según enmendada, conocida como el Código de Rentas Internas de
Puerto Rico de 2011; para otros fines relacionados”.
Parte de la “Exposición de Motivos” de la medida de 1638 páginas,
dice:
·
“Durante los pasados ocho
años, la situación fiscal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
ha presentado un cuadro alarmante de deterioro progresivo. Sus fuentes de
recaudo no han logrado sostener efectivamente el funcionamiento del estado. Los
cambios introducidos durante ese mismo periodo tampoco han logrado alcanzar las
expectativas de ingresos esperadas, aún frente a las reducciones de gastos implementadas.
Ni la implantación del IVU en el 2006, o los masivos recortes de personal implantados
a partir del 2009, ni la Reforma Contributiva del 2011, ni las más recientes enmiendas
al Código de Rentas Internas han logrado atender completa y definitivamente el
fortalecimiento del fisco en la medida en que se necesita”.
Dice otra parte:
·
“La medida presenta una
alternativa distinta tanto al IVU como al arbitrio general, ya que el IVU es un
impuesto a los negocios, mientras que con el IVA los negocios pueden tomar
crédito sobre insumos y servicios que el IVU no permite. El arbitrio general
creaba un efecto de cascada en los precios y en la inflación, mientras que el
sistema de créditos del IVA controla el aumento en los precios. Por otro lado,
la medida dispone que los negocios con menos de $75,000 en ventas no tendrán
que registrarse en el Departamento de Hacienda para propósitos del IVA. Además,
el IVA es un impuesto en múltiples etapas, a base de transacciones que se
impone en cada etapa de la cadena de suministros, haciendo más fácil y eficaz
su implementación y fiscalización”.
Es de esperarse que del proceso legislativo surjan
enmiendas. Es necesario que se dé atención a las ponencias y nada impide que
ciudadanos envíen inquietudes y sugerencias por escrito al foro legislativo
(Comisión de Hacienda de la Cámara).
Es recomendable que se nutran de voces profesionales,
como la de José Rivera Renta. Es sabio que profundicen en recomendaciones como
que el impuesto aplique solo al muelle y no a toda la cadena de distribución.
Es interesante que hay quienes se oponen al IVA con
genuinas preocupaciones por el posible impacto adverso; hay quienes se oponen
por lo partidista; y hay quienes se oponen en términos ideológicos porque no
desean que el país se pueda restaurar en el actual sistema
democrático-constitucional. Ante la seriedad del asunto, se necesita algo que no
abone al éxodo o a agravar problemas. Se necesitan soluciones salomónicas.
El IVA es más que el IVA: Las voces a favor y en contra
del IVA, pueden coincidir en la necesidad de un mayor adelanto socioeconómico;
en que se pueda aportar y disfrutar de una buena calidad de vida. Sin capacidad
de ahorro y con estrechez económica toda la familia y comunidad se afectan. Se
necesita un nuevo y potenciador respiro.
Cierto es que “el precio de la democracia es la constante
vigilancia”, por lo que se necesita equidad, productividad y progreso integral.
Que se logre luego del trámite en la Legislatura, una medida que supere el
cainismo, la politiquería, la esclavitud de la ideología y los errores del
pasado, para forjar un país que eche pa’lante en cualquier escenario y forma de
status político, y no sea ruinas.
Vivimos tiempos retadores y el país
nos necesita a todos. Dios ilumine a todos. Adelante...
·
“Venceremos el problema
que nos agobia. Que ningún puertorriqueño vea a otro puertorriqueño como su
adversario. El problema que confronta Puerto Rico es el adversario de todos.
Luchemos todos por vencerlo, cada cual en la forma que crea la más honrada y
más sabia – sin agredirnos con pequeñeces y por pequeñeces. Que tengamos la
claridad de espíritu para entender el problema, la fuerza de voluntad para
trabajar en resolverlo, la honradez para hacerlo sin demagogia: ese es mi
ferviente deseo para mi pueblo en este tiempo en que tenemos que salir de la
rejoya, pasajera pero trágica, para poder emprender una vez más la jalda que
nos lleve a nuevos y mejores caminos de creación y justicia y de buen saber
humano y de buen saber puertorriqueño”. --Luis Muñoz Marín
Análisis
inicial de José Rivera Renta:
Texto de la medida:
Mensaje
del Gobernador:
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